Госдума приняла закон об обращении с отходами животноводства
Навоз и помет после обработки можно использовать в качестве удобрения
Ежегодно в России производится около 180 миллионов тонн субпродуктов животного происхождения
Государственная Дума приняла закон, разрешающий фермерам использовать побочные продукты животноводства (в частности, навоз и помет) в сельскохозяйственном производстве. Документ, разработанный группой сенаторов и депутатов, был представлен в парламент в марте и принят в первом чтении в конце мая.
Действующее экологическое законодательство классифицирует навоз как отходы и не позволяет использовать его в сельскохозяйственном цикле. Теперь производители должны разработать паспорт отходов в соответствии с классом опасности, провести экологическую экспертизу проектной документации, получить разрешение на эксплуатацию и внести навозохранилища в государственный реестр объектов отходов. Представители сельскохозяйственного сектора неоднократно сообщали о высоких штрафах за неправильную обработку навоза.
После принятия закона отходы продукции будут считаться отходами только в случае нарушения требований государственного контроля, заявила заместитель главы комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина, передает ТАСС. Во всех остальных случаях после переработки они будут считаться побочными продуктами животноводства, предназначенными для повышения плодородия сельскохозяйственных земель в качестве органических удобрений. Планируется, что новое законодательство вступит в силу 1 марта 2023 года.
В пояснительной записке к закону говорится, что в российских сельскохозяйственных организациях ежегодно производится около 180 миллионов тонн субпродуктов животного происхождения. По мнению авторов законопроекта, принятие данного закона позволит создать независимую отрасль торговли органическими удобрениями, их экспорта и использования в качестве сырья в сельскохозяйственном производстве.
“Принятие закона о субпродуктах животного происхождения – одно из самых важных событий в сфере регулирования агробизнеса за последние годы”. – сказал Артем Белов, генеральный директор Союзмолоко (цитата взята из заявления, размещенного на сайте союза). “Союзмолоко” и другие отраслевые ассоциации уже несколько лет добиваются отдельного регулирования продукции животного происхождения с учетом ее полезного использования, что принято в международной практике. “Однако следует помнить, что этот закон не отменяет требований Закона об охране окружающей среды”. – Белов подчеркнул. – Если недобросовестный производитель наносит ущерб окружающей среде, обрабатывая навоз, он будет нести такую же ответственность, как и за ущерб, нанесенный любой другой деятельностью”.
Основной экологической проблемой в районах с крупными животноводческими комплексами является накопление большого количества свежего навоза в одном месте, при разложении которого выделяется значительное количество парниковых газов (метан, аммиак, углекислый газ и т.д.), говорит Константин Самсонов, директор по развитию ГК “Биокомплекс”. “С одной стороны, навоз является сильным загрязнителем окружающей среды, с другой – отличным органическим удобрением, которое позволяет значительно снизить прямые и удельные затраты на производство продукции растениеводства, сэкономить на покупке минеральных удобрений, а также повысить урожайность культур”. – сказал он “Агроинвесту”.
В то же время Самсонов подчеркивает, что использование навоза на сельскохозяйственных землях должно происходить только после его переработки в органическое удобрение, которое должно соответствовать требованиям действующих стандартов. “Необходимо также принять законодательство, предусматривающее жесткие санкции за утилизацию непереработанных отходов (навоза), а также финансовые стимулы для предприятий, внедряющих современные технологии” – добавил он.
В то же время Самсонов отметил, что существующих рекомендаций недостаточно для обеспечения эффективного сбора, переработки и использования органических отходов, поскольку они носят общий характер и лишь поверхностно и неполно описывают существующие технологические процессы и оборудование, которые могут быть использованы в качестве НДТ. Так, в руководствах по ИТС, в главах по обработке и утилизации навоза, вместо описания цехов (отделений) на конкретных предприятиях с современными технологиями работы, которые можно использовать в качестве НДТ, встречаются устаревшие описания различных технологических приемов, не связанных в единую технологическую цепочку предприятия. Кроме того, описания неточны и противоречат текущим рекомендациям AIC, сказал он.
После того, как законопроект прошел первое чтение, представители 61 организации подписали открытое письмо против принятия документа. Инициаторами обращения выступили Координационный совет по экологическому благополучию при Общественной палате, Общероссийский народный фронт и Российская экологическая партия “Зеленые”, пишет Агроинвестор. Пресс-служба “зеленых” сообщила, что в случае принятия закона природоохранные органы не смогут осуществлять надзор за утилизацией отходов животноводства, то есть законопроект практически дает фермерским хозяйствам “индульгенцию” на загрязнение полей свежим навозом.
